2024-11-04 05:45 点击次数：133
对于作念好报国务院批准 竖立用地审查报批关联使命的申报姐妹花
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋束缚局、房屋地皮资源束缚局），主见单列市国土资源行政驾御部门，新疆坐褥竖立兵团国土资源局：
为贯彻国务院对于加强地皮调控，扼制一些行业和地区固定金钱投资增长过快，从严截止新增竖立用地鸿沟的精神，按照《对于刻下进一步从严地皮束缚的紧迫申报》（国土资电发[2006]17号，以下简称《紧迫申报》）的要求，部对报国务院批准的竖立用地面目进行了计帐，从对省级批准（核准、备案）面目关联情况的发挥、占用基本农田的论证、试验征地报批前关联门径、耕地占补均衡，以及城市批次用地审查中需把捏的问题等几方面提议了具体看法，并就关联问题征求了国度发展变嫌委的看法，已报请国务院本心。按照经国务院本心的看法，各地已向国务院报批的竖立用地面目需要补作念关联使命，补报关联材料。现将关联要求申报如下：
一、对于省级批准（核准、备案）面目需作开赴挥问题
在已向国务院报批的单独选址面目用地中，凡属省级政府及关联部门批准（核准、备案）的竖立面目，需由省发展变嫌委就面目是否合适国度产业战略等情况作开赴挥，由省级国土资源部门报我部，我部将分批送国度发展变嫌委进行合适性审查。发挥材料应包括以下本色：
（一）对于是否合适国度产业战略和商场准入圭臬：发挥依据的文献、条件和主要表述，以及面目竖立的必要性。
（二）对于是否合适国度联想布局：发挥依据的国务院或国度发展变嫌委、行业驾御部门以及场合政府还是批准发布的发展联想和专项联想。
（三）对于是否合适审批、核准和备案门径：依据《国务院对于投资体制变嫌的决定》和国度发展变嫌委的关联规矩，发挥面目所依据的审批、核准和备案门径的文献称呼、文号、条件和主要表述，以及省级面目审批机关批准、核准和备案的主要本色。
二、对于占用基本农田的论证问题
在已向国务院报批的单独选址面目用地中，凡属省级政府及关联部门批准（核准、备案）竖立的动力、交通、水利面目，波及占用基本农田的，需由省级国土资源部门组织对占用和补划基本农田决议进行论证，造成持重的论证看法报部，手脚用地报批的必备要件。论证本色包括：面目竖立和选址依据的关联联想；占用基本农田的必要性、无法躲避基本农田的情理；确需占用的怎样通过调养选址、选线或通过工程门径减少占用的数目和比例，包括还是弃取的门径和准备弃取的门径；补划基本农田的位置、面积、耕地等第等。
对已向国务院报批的浑水处理、垃圾处理等城市基础设施面目占用基本农田的，在论证时还要证据国度环境保护、重心流域治理、地皮驾驭、城市竖立等联想和国度关联战略进行充分的论证，对临近环境绝顶是基本农田的影响进行评估。
大伊香蕉在线精品视频对国务院或国务院关联部门批准（核准）的竖立面目，在预审阶段还是组织对占用和补划基本农田决议进行过论证，持重申报用地时选址、选线、用大地积、地类等莫得发生较大变化的，可不再重新论证，发生变化的要重新组织论证，对关联情况要进行发挥。对占用基本农田面积较大的竖立面目用地，部将组织众人进一步论证。
三、对于试验征地报批前关联门径问题
在已向国务院报批的竖立用地中，莫得上报关联县级东说念主民政府试验征地报批前门径发挥材料的，要由关联县级东说念主民政府对征地示知、阐发、听证的门径、时辰、地点、本色、农民气见、对农民气见的处理情况等进行发挥，补报发挥材料。对被征地农民自觉放置听证的，要补报村组的回执；对还是进行过听证的，要补报听证笔录、对听证中农民所提看法处理情况的发挥。对出现当地农民针对征地抵偿等问题进行信访的，应要求当地政府严格照章试验征地报批前关联门径，实时措置问题、化解矛盾，关联情况要实时报部。
四、对于竖立占用耕地“先补后占”问题
按照竖立面目占用耕地“先补后占”的原则，已向国务院报批的竖立用地面目，挂钩的补充耕地地皮诱骗整理面目，要在2006年底前完成验收；实行边占边补的国度重心竖立的大型水利水电设施、交通面目，挂钩的补充耕地地皮诱骗整理面目要在2008年底前完成。不合适上述要求的面目要调养已笃定的地皮诱骗整理面目工期，并补报经调养的补充耕地决议或发挥材料。
五、对于城市批次用地需补报的关联材料问题
对已向国务院报批的城市批次用地，省级国土资源部门要对是否包括国度重心竖立面目、军事国防和抗洪抢险面目，近3年来报国务院批准用地城市市区的地皮驾驭主见试验情况，以及工业用地和房地产面目用地是否合适国度产业战略及关联规矩等情况作开赴挥，补报关联材料。
证据上述要求，各地要对已向国务院报批的竖立用地面目进行计帐，分类攥紧补作念关联使命。对省级批准（核准、备案）的面目，要与省级发改委等面目审批机关配合，尽快造成发挥材料；对央求占用基本农田的面目攥紧组织论证使命，造成明确的论证看法；对试验征地批前门径、补充耕地、城市批次用地报批中关联使命不落实的，要攥紧落实并补报关联材料。对拟向国务院报批的竖立用地面目，要按照《紧迫申报》精神和上述要求试验关联报批门径，进一步完善报批材料，严格把关，继续提升竖立用地报批质地和收尾。
国土资源部办公厅 二○○六年九月十八日姐妹花